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    汕頭憑啥成為國家產融合作試點城市

    2017-04-13 09:14 來源:南方日報

      華僑試驗區是汕頭產融合作創新平臺之一。資料圖片

      金融改革創新可促進企業優勢互補,降低企業運營風險。資料圖片

      3月28日,汕頭市召開全市創新發展大會,科技部高新技術發展及產業化司副司長曹國英等領導出席了會議。會上,曹國英副司長給汕頭國家高新區提了幾個建議,在談到做好科技服務時,他特別提到了科技金融。

      眾所周知,產業發展離不開金融機構的支持,“產融結合”這個概念應運而生。科技金融,就是產融結合的一種形式。

      2016年8月,為加快實施《中國制造2025》,提升金融服務實體經濟的效率和能力,強化金融對產業的支撐作用,有效保障制造強國、網絡強國戰略實施,營造產業與金融良性互動、互利共贏的生態環境,促進產業提質增效、轉型升級,工業和信息化部、財政部、人民銀行、銀監會決定開展產業與金融合作試點城市工作。2017年初,工信部正式公布了“國家產融合作試點城市(區)公示名單”,全國25個省市區的37個市(區)入選,廣東省有三個城市入選,汕頭就是其中之一。

      那么,汕頭憑什么能成為全國37個國家產融合作試點城市(區)之一?

      ●文/南方輿情汕頭數據 胡克雅

      政府牽頭聯合金融機構提供資金保障

      先來看一組數據。在汕頭,總規模進入“億元俱樂部”的投資基金就有三家,分別是總規模20億元的汕頭宜華股權投資基金、總規模1億元的天使投資基金和總規模5.5億元的華潤創新投資基金。

      這意味著,小微企業融資難問題將被解決,從而打造具有汕頭特色的高新產業孵化基地。這其中,天使投資基金是汕頭與以色列國際合作成立,特別對孵化器培育項目進行投資,推動中以合作項目落地產業化。

      除此之外,汕頭政府方面也將牽頭成立各種基金,分別對各種產業進行扶持。

      例如,在產業建設方面,有以集合投資方式成立的汕頭市城市發展引導基金,該基金由政府出資并向特定的機構投資者以私募方式籌集資金,提供經營管理服務,利益共享、風險共擔;還有為引導社會資本加大對汕頭重點產業領域的直接投資而將大力發展的產業投資基金;以及為有效統籌和整合各種財政資金,避免財政資金“碎片化”“冬眠化”而成立的企業融資專項扶持母基金。

      同時,作為傳統金融機構的銀行業與保險業也將發揮重要作用。針對一些重點產業,汕頭將加大傳統銀行信貸資源投放,制定差別性信貸政策,支持非法人金融機構向上向外爭取新增信貸規模、總行直接貸款項目或單列指標,對重點產業和重點項目開展銀團貸款。在產業建設發展方面,汕頭也會加強與國家開發銀行等政策性金融機構合作,發揮“投、貸、債、租”聯動的綜合經營優勢,統籌安排融資方式和融資總量。在保險方面,汕頭將吸引險資參與,保險機構通過債權投資計劃、股權投資計劃和不動產投資、項目資產支持計劃等方式支持汕頭產業園區提質增效和產業發展。

      建立專業平臺全方位提供金融服務

      汕頭擁有中國首個以“華僑”為主題的區域股權交易市場“華僑板”。根據資料顯示,“華僑板”掛牌企業達432家,華僑金融資產交易中心已啟動運營。“華僑板”設交易融資層、展示孵化層,可為企業提供投融資對接、路演展示、跨境金融等服務,并通過對接阿里、鳳凰金融等互聯網平臺,為企業解決融資難題。

      “華僑板”,是汕頭為建立國家產融合作試點城市打造的平臺之一。汕頭將以華僑金融資產交易中心為抓手,推動跨境金融服務創新,在股權交易、實物資產交易、債權資產交易(私募債權直接融資市場和存量非標債權私募轉讓市場)、不良資產處置業務等方面,為汕頭企業提供服務。

      除此之外,汕頭也在建設產融合作信息平臺。產融合作信息平臺是“互聯網 ”思維下的產物,是一種“線上線下”相結合信息對接服務模式。將產融信息合作平臺與政府現有公共信用信息數據、稅收數據、社保數據等平臺互聯互通,則能實現產融信息合作平臺與政府信用信息平臺的互聯共享。

      產融合作信息平臺的建立,使政府、企業、金融機構之間,建立起了定期常態化溝通協調機制,主動引導各類型金融機構主動對接融資需求,實現對重點企業和重點項目融資信息對接清單的動態管理。

      政策保障降低企業運營風險

      產融結合,即產業與金融的結合。在金融方面,風險防控是極其重要的一環,金融風險防控體系建設,防范系統性區域性金融風險,是非常有必要的。在這一方面,汕頭政府出臺專門政策,以完善企業投、貸、債、保聯動機制,來降低企業、尤其是創業創新型企業的運營風險。

      以科技金融為例,汕頭建立科技融資風險分擔和風險補償機制,為科技企業的自主創業、融資、研發、并購等提供全方位保險支持,并開展中小微科技企業信貸風險補償試點;開展科技信息貼息,對該新技術企業及基礎性、前沿性、關鍵核心技術攻關等重大科技項目給予一次性貸款貼息支持,單個項目最高貼息50萬元;對購買科技保險的企業每年按險種給予30%—70%的保費補貼(每個企業每年最高補貼不超過10萬元)。

      再從全市來看,目前,汕頭已設立規模1億元的中小微企業信貸風險補償資金,列入信貸風險補償企業庫的企業達1000多家;設立規模1.3億元的政策性擔保資金。

    編輯: 張偉煒
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